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山東：2035年水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平

11月7日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《山東省落實國家節(jié)水行動實施方案》進(jìn)行解讀。

方案提出到2020年、2022年、2035年三個階段的用水總量和強(qiáng)度等主要節(jié)水目標(biāo)。其中，到2020年和2022年，全省用水總量分別控制在276.59和282億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年分別降低18%和20%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低10%和11%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率分別達(dá)到92%和92.5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別提高到0.646和0.648以上；到2035年，全省用水總量控制在307億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

山東省水利廳廳長劉中會介紹，《方案》提出了總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水提質(zhì)、城鎮(zhèn)節(jié)水增效、內(nèi)部挖潛開源、節(jié)水科技引領(lǐng)、節(jié)水市場驅(qū)動等七大節(jié)水行動，并結(jié)合山東實際，對節(jié)水工作任務(wù)、目標(biāo)和措施進(jìn)行了細(xì)化和創(chuàng)新。

具體來看，一是與《山東省水安全保障總體規(guī)劃》、《山東省節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和有關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)相銜接，與《山東省水資源條例》等地方法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定相銜接。二是強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度管理、計劃用水管理等節(jié)水約束措施，提出建立水資源督察和責(zé)任追究制度。三是加大非常規(guī)水利用力度，強(qiáng)制推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，對再生水利用、海水利用等提出要求。四是針對當(dāng)前節(jié)水投入不足問題，提出加大公共財政投入、實行節(jié)水獎勵補(bǔ)貼制度、完善城鄉(xiāng)供水水費(fèi)財政補(bǔ)貼制度、理順再生水價格體系等措施。五是提出省級健全完善節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實各級黨委、政府轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作主體責(zé)任。六是深化節(jié)水宣傳教育，將節(jié)水知識納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)課程體系，建立完善省、市、縣三級節(jié)水教育基地。

節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)是衡量用水效率的基本標(biāo)尺，是節(jié)約用水監(jiān)督管理的重要依據(jù)。山東省節(jié)約用水辦公室主任周垂田介紹，我省將建立務(wù)實管用的用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，按照分行業(yè)、成體系、全覆蓋、精準(zhǔn)化的要求，加快推進(jìn)用水定額制修訂工作。對照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，列出各行業(yè)用水定額編制清單，力爭到2020年底，建立覆蓋全省主要工業(yè)產(chǎn)品、高耗水行業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用水定額體系。到2022年，基本建立起包括用水定額、節(jié)水型載體、非常規(guī)水利用、再生水回用等方面的地方性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。按照省級用水定額要嚴(yán)于國家用水定額的原則，規(guī)范和加強(qiáng)定額編制精細(xì)化管理，確保定額的先進(jìn)性和適用性。

同時，要全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價制度，重點(diǎn)加強(qiáng)電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)用水定額管理，鼓勵企業(yè)內(nèi)部按照先進(jìn)用水定額進(jìn)行考核管理，督促用水戶自覺節(jié)水。在規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證、取水許可、節(jié)水評價以及計劃用水管理、節(jié)水載體建設(shè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，以此來倒逼用水戶提高用水效率，促進(jìn)全社會節(jié)約用水，推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（記者方壘通訊員趙新鄭龍躍報道）