近日，濟(jì)南印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)電量環(huán)保監(jiān)控報(bào)警管理辦法（試行）的通知》，根據(jù)通知內(nèi)容，通過(guò)濟(jì)南工業(yè)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)，可以監(jiān)控企業(yè)用電量，督促排污單位依法依規(guī)生產(chǎn)，保障治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，如有異常自動(dòng)報(bào)警，市局決定實(shí)施異常報(bào)警分級(jí)督辦。

記者了解到，目前，我國(guó)對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施了在線監(jiān)測(cè)，但受建設(shè)、運(yùn)維成本等因素制約，只有不到1成的規(guī)模以上企業(yè)才會(huì)安裝，超過(guò)9成的中小污染源企業(yè)尚無(wú)有效監(jiān)管手段，使環(huán)境質(zhì)量改善大打折扣。特別是在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、重大活動(dòng)/重大節(jié)日保障期間，監(jiān)管部門常常需要加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，確保企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)落實(shí)情況，無(wú)法確保減排效果。因此，如何對(duì)超過(guò)9成的中小污染源企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管，已成為現(xiàn)階段打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝點(diǎn)。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局建立了濟(jì)南工業(yè)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)，截止目前已經(jīng)完成301家企業(yè)建設(shè)工作。上線企業(yè)從全市1400多家應(yīng)急企業(yè)名單中，根據(jù)沒(méi)有在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)優(yōu)先、排污體量大的企業(yè)優(yōu)先等關(guān)鍵要素，選擇部分企業(yè)安裝電量監(jiān)控設(shè)施。在監(jiān)控中心可一目了然的了解各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和治污設(shè)施的運(yùn)行情況。并且為每家企業(yè)配置了手機(jī)APP監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)管理人員可以隨時(shí)查閱企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)設(shè)施和治污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，主動(dòng)做好環(huán)保治理工作。

該系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警。報(bào)警類型主要分為四種，一是治污設(shè)施停運(yùn)，濟(jì)南治污放大招！設(shè)備是不是運(yùn)轉(zhuǎn)，看用電量就知道了根據(jù)生產(chǎn)與治污設(shè)施用電量邏輯關(guān)系不符而反映的治污設(shè)施未正常運(yùn)行報(bào)警；二是應(yīng)急期間報(bào)警，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間用電量變化反映的企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷降低不滿足減排要求的報(bào)警；三是錯(cuò)峰生產(chǎn)報(bào)警，錯(cuò)峰生產(chǎn)期間應(yīng)停產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用電量監(jiān)控反映未停產(chǎn)的報(bào)警；四是聯(lián)網(wǎng)異常，由于停電、設(shè)備故障、人為破壞或其他方式導(dǎo)致的數(shù)據(jù)缺失報(bào)警。

報(bào)警級(jí)別分三級(jí)，自報(bào)警生成時(shí)起，報(bào)警持續(xù)時(shí)長(zhǎng)小于等于2小時(shí)的為三級(jí)報(bào)警（企業(yè)級(jí)報(bào)警）；自報(bào)警生成時(shí)起，報(bào)警持續(xù)時(shí)長(zhǎng)大于2小時(shí)且小于等于4小時(shí)的為二級(jí)報(bào)警（區(qū)縣級(jí)報(bào)警）；自報(bào)警生成時(shí)起，報(bào)警持續(xù)時(shí)長(zhǎng)大于4小時(shí)的為一級(jí)報(bào)警（市級(jí)報(bào)警）。

二級(jí)報(bào)警由各分局執(zhí)法部門對(duì)報(bào)警企業(yè)進(jìn)行督辦，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并在平臺(tái)中填報(bào)，其中市管排污單位二級(jí)報(bào)警由市局執(zhí)法部門督辦、處理。一級(jí)報(bào)警由市局執(zhí)法部門對(duì)分局執(zhí)法部門督辦，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置，督促區(qū)縣執(zhí)法部門在平臺(tái)中填報(bào)。一級(jí)報(bào)警應(yīng)在開(kāi)始的48小時(shí)內(nèi)調(diào)查處理完畢并在平臺(tái)中填報(bào)。

排污單位應(yīng)確保用電量監(jiān)控設(shè)施不間斷運(yùn)行，季節(jié)性停產(chǎn)三個(gè)月以上的經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)方可停用監(jiān)控設(shè)備，短期停產(chǎn)不得停用監(jiān)控設(shè)備。嚴(yán)禁蓄意破壞電量監(jiān)控與數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備或干擾設(shè)備正常運(yùn)行；嚴(yán)禁私自改變監(jiān)控設(shè)備位置，因生產(chǎn)及治污工藝變動(dòng)確需移位的，經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)備案后方可實(shí)施。

市、區(qū)縣執(zhí)法部門充分利用監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管；及時(shí)對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行處理、督辦并在平臺(tái)中填報(bào)處理結(jié)果；對(duì)發(fā)現(xiàn)的排污單位違法違規(guī)行為及時(shí)調(diào)查取證并依法依規(guī)處理；對(duì)擅自停用監(jiān)控設(shè)施、蓄意破壞監(jiān)控與數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、干擾設(shè)備正常運(yùn)行、擅自改變監(jiān)控位置的行為嚴(yán)肅查處。

市、區(qū)縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）部門做好監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)，對(duì)用電量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立用電量監(jiān)控工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度，分析報(bào)警次數(shù)（時(shí)長(zhǎng)）、處理情況、數(shù)據(jù)上傳率、報(bào)警率等。日?qǐng)?bào)、周報(bào)及時(shí)報(bào)轉(zhuǎn)執(zhí)法部門、管理部門。

企業(yè)電量環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了量化企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷，預(yù)警企業(yè)治污異常，徹底改變了以往的監(jiān)管模式，解決了企業(yè)眾多、執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、重大活動(dòng)/重大節(jié)日保障期間，可實(shí)時(shí)督導(dǎo)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)管從人防到技防、從結(jié)果監(jiān)測(cè)到“過(guò)程+結(jié)果”監(jiān)測(cè)、從隨機(jī)執(zhí)法到精準(zhǔn)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的遠(yuǎn)程智能化監(jiān)管，減少監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次和工作強(qiáng)度。