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山東上半年“氣質(zhì)”反彈重污染天數(shù)同比增加近4天 7市負(fù)責(zé)人被約談

（記者姜洋）今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，受氣象條件、污染物排放等因素影響，今年上半年山東空氣質(zhì)量發(fā)生了反彈。對(duì)此，山東強(qiáng)化工作部署，并分別對(duì)去年秋冬季反彈嚴(yán)重的6市政府分管負(fù)責(zé)同志和今年上半年在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量排名靠后的7市主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體公開約談。

山東上半年空氣質(zhì)量反彈，不利氣象條件、污染物排放總量大為主因

省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)王安德說(shuō)，2019年上半年，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天數(shù)同比增加3.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升7.0%，優(yōu)良率同比減少7.2個(gè)百分點(diǎn)。傳輸通道城市PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天數(shù)同比增加2.8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升5.1%，優(yōu)良率同比減少6.3個(gè)百分點(diǎn)。

王安德說(shuō)，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，除受到不利氣象條件影響以外，主要還是污染物排放總量大，部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。

今年以來(lái)特別是1—2月份，冷空氣活動(dòng)較弱，溫度和濕度較往年同期偏高，風(fēng)速偏小，高溫、高濕、小風(fēng)的氣象條件利于顆粒物吸濕增長(zhǎng)、二次反應(yīng)和持續(xù)累積，導(dǎo)致山東經(jīng)歷了幾次持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、污染程度較重的重污染天氣過(guò)程，重污染天氣的發(fā)生頻次、持續(xù)時(shí)間、影響范圍均同比增加。

同時(shí)，污染物排放總量仍較大。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通結(jié)構(gòu)偏公的結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出，導(dǎo)致我省污染物排放總量居高不下。

此外，通過(guò)對(duì)空氣質(zhì)量的分析，山東在PM10、PM2.5和NO2這幾項(xiàng)污染物的管控方面還存在短板。揚(yáng)塵污染管控依然粗放，大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的1325個(gè)問(wèn)題中，各類揚(yáng)塵污染問(wèn)題524個(gè)，占比高達(dá)39.5%。移動(dòng)源污染防控壓力大，我省機(jī)動(dòng)車和重型柴油車保有量均居全國(guó)首位，非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作起步晚、專業(yè)性強(qiáng)，管理治理難度大，存在監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)污染防治主體責(zé)任落實(shí)不到位，有的企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常，有的甚至無(wú)設(shè)施運(yùn)行；餐飲、干洗、汽修、裝飾、彩印等涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的污染源數(shù)量增長(zhǎng)快，監(jiān)管難。

7市負(fù)責(zé)人被約談，上半年生態(tài)補(bǔ)償考核市級(jí)上繳省級(jí)資金17126萬(wàn)元

針對(duì)反彈問(wèn)題，山東強(qiáng)化了工作部署，并實(shí)施公開約談。3月28日和7月15日，省領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)去年秋冬季反彈嚴(yán)重的6市政府分管負(fù)責(zé)同志和今年上半年在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量排名靠后的7市主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體公開約談，要求被約談的市嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，深刻反思，立行立改，盡快扭轉(zhuǎn)不降反升的被動(dòng)局面。

同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，實(shí)施重點(diǎn)整治。聯(lián)合省有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染綜合整治方案》，城區(qū)規(guī)模以上房屋建筑工地全部落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵管控措施，建成區(qū)快速路和主次干道機(jī)掃率、灑水率均達(dá)到92%以上，城市、縣城支路、慢車道、人行道機(jī)掃率、灑水率均達(dá)到65%以上，密閉達(dá)標(biāo)渣土車2萬(wàn)余臺(tái)，4000余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成無(wú)組織排放整治。7400余臺(tái)（座）工業(yè)爐窯完成整治。委托第三方開展VOCs分行業(yè)防治措施效果評(píng)估。加大移動(dòng)源污染防治力度。

王安德說(shuō)，通過(guò)實(shí)施上述措施，反彈態(tài)勢(shì)基本得到遏制。3—6月，除NO2平均濃度同比上升外，PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降2.4%、2.2%、7.1%。

此外，空氣質(zhì)量全面反彈也體現(xiàn)在了生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果上。2019年第2季度，省級(jí)共補(bǔ)償10個(gè)市（威海市暫不參與本年度空氣生態(tài)補(bǔ)償）資金2048萬(wàn)元，濱州市獲得生態(tài)補(bǔ)償資金最多，為408萬(wàn)元；共有5個(gè)市上繳省級(jí)資金996萬(wàn)元，泰安市、濟(jì)寧市、臨沂市、淄博市、濟(jì)南市分別上繳省級(jí)資金382萬(wàn)元、350萬(wàn)元、102萬(wàn)元、86萬(wàn)元、76萬(wàn)元。上半年，省級(jí)共補(bǔ)償各市資金2048萬(wàn)元，但市級(jí)上繳省級(jí)資金17126萬(wàn)元，充分體現(xiàn)改善的多，得到的就多；反彈的多，交的就多。