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山東省財(cái)政支持“深耕海洋”，加快現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)

海洋牧場(chǎng)是“海上糧倉(cāng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)省的重要舉措。山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要指示精神，不斷加大投入力度支持現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)走在前列。

完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。在全國(guó)率先啟動(dòng)漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，大力支持人工魚礁建設(shè)，并逐年加大投入力度，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入快車道。截至目前，山東省財(cái)政統(tǒng)籌安排“海上糧倉(cāng)”發(fā)展、漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼等資金20.55億元，支持投礁型、游釣型、底播型、田園型和裝備型五類海洋牧場(chǎng)建設(shè)，建成人工魚礁區(qū)240余處、投放礁體1600萬(wàn)空方，海洋牧場(chǎng)面積達(dá)6萬(wàn)余公頃。

創(chuàng)新財(cái)政支持方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金等金融和社會(huì)資本投入海洋牧場(chǎng)建設(shè)的積極性，構(gòu)建“政銀?！薄罢y擔(dān)”等財(cái)政金融協(xié)同支持模式。一是出臺(tái)“政銀?！辟J款保證保險(xiǎn)政策，對(duì)包括海洋牧場(chǎng)建設(shè)主體在內(nèi)的中小微企業(yè)貸款，由保險(xiǎn)公司承保，省財(cái)政按固定費(fèi)率1.5%給予保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)保險(xiǎn)公司開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的賠償損失超過(guò)150%的部分，由財(cái)政按照20%-50%的標(biāo)準(zhǔn)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)貸款本金損失，由財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)公司按照3:2:5的比例承擔(dān)。二是構(gòu)建全省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，出資36億元設(shè)立山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限公司，支持省農(nóng)擔(dān)公司開發(fā)“海洋牧場(chǎng)貸”產(chǎn)品，對(duì)貸款額在10萬(wàn)-300萬(wàn)元的海洋牧場(chǎng)建設(shè)主體提供政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，省財(cái)政給予1.5%的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助，并按不超過(guò)人民銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的50%給予貸款貼息。三是充分發(fā)揮山東魯信現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)投資基金等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，積極向基金管理機(jī)構(gòu)推介現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持海洋牧場(chǎng)建設(shè)。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級(jí)政府共同出資比例由不超過(guò)基金規(guī)模的40%提高到50%?；鹜顿Y包括海洋牧場(chǎng)在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，省引導(dǎo)基金收益全部讓渡給其他出資人或基金管理機(jī)構(gòu)。

落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)海洋牧場(chǎng)從事漁業(yè)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅；對(duì)海洋牧場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按75%的比例予以加計(jì)扣除；對(duì)捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。

記者張頔通訊員孔進(jìn) 趙云亮范岑