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綜合投入資金9.72億山東現(xiàn)代化海洋牧場試點(diǎn)初見成效

海洋牧場是山東打造海洋強(qiáng)省的重要支點(diǎn)。“立足山東、引領(lǐng)全國”的試點(diǎn)定位注定了這項(xiàng)工作的超前屬性。創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展模式、深遠(yuǎn)海發(fā)展模式、智慧發(fā)展模式、融合發(fā)展模式、現(xiàn)代建管模式，今年以來，山東圍繞5大類、25項(xiàng)重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)不斷為全國海洋牧場建設(shè)探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一、頂層設(shè)計(jì)

成立工作專班，編制完成全省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)試點(diǎn)方案，去年12月獲國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)同意。今年1月印發(fā)實(shí)施。指導(dǎo)沿海7市根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際加快編制本地實(shí)施方案。目前，青島等5市方案編制工作已基本完成，濰坊、濱州2市正加緊推進(jìn)。

將試點(diǎn)工作納入重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，省政府將其列入每月督辦事項(xiàng)，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局與省直20部門、沿海七市強(qiáng)化一體聯(lián)動(dòng)，實(shí)行定期調(diào)度、半年報(bào)告制度，建立重點(diǎn)任務(wù)工作臺(tái)賬。

從發(fā)展理念、建設(shè)規(guī)劃、布局、建設(shè)模式等方面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，先后制定落實(shí)《海洋牧場平臺(tái)試點(diǎn)管理暫行辦法》《海洋牧場建后管理與維護(hù)工作規(guī)范》，以及海洋牧場多功能平臺(tái)建造、檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范等10余項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、項(xiàng)目支撐

重大項(xiàng)目建設(shè)是試點(diǎn)工作的主要抓手。山東以近淺海和深遠(yuǎn)海兩個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，綜合投入各類資金9.72億元。

聚焦重大項(xiàng)目突破，全省首座半潛式深海智能網(wǎng)箱，以及國內(nèi)首個(gè)通過美國船級(jí)社、中國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局檢驗(yàn)的深遠(yuǎn)海智能化坐底式網(wǎng)箱—“長鯨一號(hào)”完工交付，養(yǎng)殖量分別達(dá)到200噸、1000噸。

聚焦示范片區(qū)推進(jìn)，全面規(guī)范海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，新增國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)11處、省級(jí)海洋牧場示范項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上海洋牧場示范區(qū)（項(xiàng)目）83個(gè),其中國家級(jí)32處、占全國總數(shù)的37%，已建和在建海洋牧場示范區(qū)面積達(dá)到6萬公頃。

聚焦綠色生態(tài)發(fā)展，加大試點(diǎn)海域人工魚礁構(gòu)件投放和水生生物資源增殖放流力度，建設(shè)人工魚礁37.3萬空立方米，放流各類海洋水產(chǎn)苗種117億單位。

三、融合發(fā)展

圍繞解決漁業(yè)生產(chǎn)模式單一、產(chǎn)業(yè)融合度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題，山東積極拓展海洋牧場多種功能，研究制定《關(guān)于推進(jìn)休閑海釣俱樂部建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，加快建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、垂釣、餐飲、娛樂、文化、科普等于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)綜合體。以休閑海釣產(chǎn)業(yè)為例，其拉動(dòng)的綜合經(jīng)濟(jì)收入就是魚品自身價(jià)值的53倍，使“一條魚”產(chǎn)生了“多條魚”的價(jià)值。目前，全省已涌現(xiàn)出青島魯海豐特色漁村、煙臺(tái)東方海洋三文魚路亞釣、日照萬寶趕海園等一批知名旅游目的地。

煙臺(tái)市探索出“海工+牧場”聯(lián)動(dòng)模式、“陸海接力”兼容模式、“大漁帶小漁”共享模式等新模式、新路子，通過陸基、海基“無縫銜接”，實(shí)現(xiàn)了斑石鯛等名貴品種“南魚北育、南魚北養(yǎng)”，名貴魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到200萬立方米，年產(chǎn)量2.6萬噸、產(chǎn)值12億元，成為全國最大的名貴魚陸海接力養(yǎng)殖基地。

威海市打造全國休閑漁業(yè)示范基地、省級(jí)休閑海釣示范基地29處，年吸引海洋牧場游客超過80萬人次，直接經(jīng)濟(jì)收入2.2億元，帶動(dòng)旅游消費(fèi)20億元，成為全國唯一的“中國休閑漁業(yè)之都”“中國休閑漁業(yè)旅游魅力市”。

四、資源整合保障支撐

籌備成立“山東省海洋牧場建設(shè)專家咨詢委員會(huì)”，完成50位國內(nèi)外知名專家的推薦工作。拓寬資金渠道，充分利用燃油補(bǔ)貼資金，加大對(duì)海洋牧場增殖放流、人工魚礁建設(shè)等方面的扶持力度，今年以來落實(shí)海洋增殖放流資金約9400萬元；推動(dòng)11處國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)人工魚礁項(xiàng)目通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)審，可爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2.75億元，并撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)領(lǐng)域；將黃海冷水團(tuán)深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱建設(shè)項(xiàng)目，納入全省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫支持范圍，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行山東省分行解決“新深藍(lán)1號(hào)”智能網(wǎng)箱維修臨時(shí)性資金缺口問題。（見習(xí)記者李岳岳）