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青島膠州的“上合”機遇：海陸空鐵齊聚，打造國際物流大通道
2019-08-08 09:33 來源：齊魯晚報·齊魯壹點
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長期以來,膠州被視為青島發展的外圍地帶。7月24日,隨著中央深改委確立青島建設上合示范區的國家戰略落地,示范區建設將依托青島口岸多式聯運,打造成為上合組織內陸國家面向日韓和亞太市場的出海口。這個歷史性機遇,也注定了膠州的崛起。那么,“物流先導”的膠州,未來會成為比肩鄭州、重慶、西安的物流樞紐,進而帶動青島突破嗎?
膠州15分鐘交通圈
海陸空鐵全聚集
上合示范區核心區位于膠州,共有61.1平方公里,包括36.7平方公里的膠州經濟技術開發區和24.4平方公里的概念性規劃新區。自從7月24日上合示范區的“大禮包”落地后,膠州加快了協調節奏,專門成立了一個以常務副市長掛帥的工作小組負責多式聯運工作。
膠州一帶一路多式聯運的啟動,成為膠州起飛的關鍵一步。
近期,傳化集團董事長徐冠巨已經是兩次來山東,就是想趁著上合示范區這個巨大政策紅利落地,加快建設青島北方樞紐基地。
“如果檢驗檢疫、海關、保稅、商業這些鏈條能夠打通,多式聯運優勢一旦發動起來,膠州這個樞紐未來發展前景一點不遜于重慶、西安、鄭州。”傳化智聯山東大區總經理李勝說。
上述這幾個中西部中心城市都是內陸港,而膠州樞紐比它們多了一個青島港。
2019年上半年,青島港吞吐量居全國第五。“港口如果和公路、鐵路聯運,這是青島很大的一個優勢。”李勝說。
目前,青島的海陸空鐵樞紐全部聚集在膠州15分鐘交通圈內,這也是膠州灣腹地最開闊的地區,這里距離青島港所在的黃島只有15公里,青島的鐵路中心站場也在膠州。
而膠州未來最大的王牌——青島膠東國際機場,位于膠州市中心東北11公里,在膠濟鐵路和膠濟客運專線之間。膠東國際機場一期年旅客吞吐量3800萬人次,年貨郵吞吐量44萬噸,全部竣工后年旅客吞吐量6000萬人次,年郵貨吞吐量110萬噸,這個體量相當于2018年全國第三大機場廣州白云機場吞吐量。
未來,全長約60公里的青島地鐵8號線將串聯起青島主城區、紅島和膠州市,連接起膠州北站、膠東國際機場、紅島站和青島北站這些重要節點。
吸引228家貿易企業
峰會效應顯現
“示范區建設將依托青島口岸多式聯運功能優勢,打造上合組織內陸國家面向日韓和亞太市場的出海口。”這樣一個定位,決定了它未來整體發揮的價值。
目前,膠州產業新區已經是青島固定投資的熱點區域,已簽約的上合組織特色小鎮、中俄烏青島國際創新科技園都是百億級大項目。上合示范區已開工項目17個,總投資約130億元。228家貿易企業也已聚集到上合示范區,京東、蘇寧的跨境電商、物流園區項目也被吸引過來了。
2018年7月,濟南鐵路局投資50億元建設的濟鐵物流園正式開園。目前,位于膠州灣國際物流園的上合示范區青島多式聯運中心也已開始啟用。
而傳化這家最先在膠州“插上一腳”的浙江民企,已嘗到財富拓荒者的甜頭。
2014年,總投資50億元的傳化青島公路港落戶膠州經濟技術開發區,成為這個國家級開發區引進的第一家企業。當時這里還是一片鹽堿地。而今,膠州經濟技術開發區已經聚集了普洛斯,京東、海爾日日順、聯通等企業,形成了一個物流集散片區,清華大學也將物流研究院落戶在了膠州經濟技術開發區。
隨著企業進駐,整個膠州經濟技術開發區的土地被盤活。2014年,傳化落地膠州經濟技術開發區時,拿到8萬元/畝的工業用地,20萬元/畝的商業、住宅、金融配套區用地。現在,膠州經濟技術開發區的商業用地已漲到50萬元/畝-60萬元/畝,住宅用地在400萬元-500萬元/畝。
第一步物流先導
打造國際物流通道
2016年,膠州確立了要培育、打造三條千億級產業鏈,一是高端裝備制造產業鏈,二是現代服務業產業鏈,三是依托膠東機場和國家級歐亞經貿產業園,打造航空航天和汽車制造產業鏈。到目前為止,在現代服務業產業鏈上,已經匯集了中外運、中集、傳化、有住網、普洛斯這樣的物流龍頭企業。在上合示范區的運作模式中,“物流先導”被放在了第一步。
為什么是物流先導?
李勝分析說,傳統投資比如開設工業園區,投資很大,有風險,進度慢,而商貿物流作為吸附財富的快速通道,如果迅速把運力資源整合起來,能快速聚集起強大的商流、人流、信息流、資金流,見效最快。
從2019年上半年青島經濟半年報看,所有數據中外貿最為亮眼,貨物進出口增長17.2%,高于信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長的13.4%,上合示范區已經成為青島外貿的“加速器”,這是青島經濟保持增速的主要驅動力。
“打造一條物流國際大通道,打通日韓、東南亞和俄羅斯、中亞地區的大通道,這是膠州樞紐的核心價值。”傳化青島公路港業務總監張全文說,在國際通道樞紐上,膠州區位優勢最為顯著
2018年7月26日,濟南鐵路局集團公司以膠州火車站、山東濟鐵膠州物流園、中鐵聯集青島集裝箱中心站為主體,整合海關、港口等資源,成立了上合示范區青島多式聯運中心,實行“一口價對外、一站式服務、一體化招商”。2018年,這個多式聯運中心的中歐班列(含中亞班列)到發402列,占全省的81%。青島給予過境班列3000元/貨柜的補貼。
政府當好“店小二”
充分挖掘政策紅利
如何撬動膠東樞紐的杠桿效應?在于政府如何扮演好“店小二”角色,如何把上合示范區這塊改革“試驗田”的政策紅利發揮到極致。
“政府發揮政策優勢、資金扶植優勢,通過協調各個部門,使效率得到很大提升,剩下的事,交給海港、鐵路、公路相關企業去做。”張全文說,政府統籌,政企協同作戰十分關鍵。另外,成都、重慶、西安、鄭州作為交通樞紐的快速崛起,和資源相對集中有莫大關系。
就物流而言,整個四川的物流集散,包括公路、鐵路運輸樞紐、跨境電商等都在成都,四川省對于物流行業的扶植政策也都集中在成都。“重點打造幾個大項目,就把成都這個樞紐做起來了。”李勝說。
青島物流行業的資深人士表示,山東現存的一個問題就是資源分散,跨境電商、中歐班列分散各地,青島、濟南、淄博、青州、臨沂都在搞中歐班列。如何出臺相關政策,把全國各地的貨物通過“毛細血管”匯集到膠州,走這個國際大通道,打造一個國際物流集散洼地,這是膠州的當務之急。
對比成都的快速發展,山東必須打造一個交通、商貿、金融的核心樞紐,擁有從上下兩頭吸附財富流量的能力,對此,山東各界應達成共識,對全省物流業的發展形成一個總體規劃,進行資源整合,將龍頭企業扶植起立,以此帶動交通樞紐的快速崛起。
另一方面,如何充分利用上合示范區這塊“試驗田”的政策紅利,也考驗當地官員智慧。
目前,上合示范區已實現進出口10.8億美元,成立了100億元的上合一號基金。未來,在上合示范區這個“試驗田”,如果能爭取到在海關監管、資金跨境流動、人員往來等方面先行先試政策,這對保持青島外貿穩定增長將是重大利好。
