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科學防疫再出實招！山東七部門聯合發文加快復工復產

為切實解決新冠肺炎疫情防控期間畜禽屠宰加工企業用工問題，推動復工復產工作，促進養殖業上下游產業鏈健康運行，2月27日，山東省發展改革委等七部門聯合印發通知，就進一步做好畜禽屠宰加工企業用工及復工復產有關工作，出臺八條針對性政策措施。

一、加快企業用工返崗。進一步提高在魯人員辦理健康通行卡業務效率，保障屠宰加工企業員工返崗運輸需求。認真落實國家疫情防控應急運輸通行保障要求，探索返崗包車補貼機制，優先保障成規模、成批次、目的地集中的農民工出行，提前集中登記信息，按照“一車一方案”的原則，落實“點對點、定制化、一站式”直達運輸服務。嚴格執行“不停車、不檢查、不收費”政策，保障優先通行。

二、創新優化用工服務。聚焦重點企業，設立用工服務專員，精準提供用工服務，通過本地挖潛、余缺調劑、共享用工、組織見習、協調實習生、組織跨區域招聘等方式，多渠道滿足企業用工需求。擴大線上招聘服務，組織公共就業人才服務機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度，推行視頻面試、遠程面試，動態發布崗位信息，實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動，暢通屠宰加工企業招工引才渠道。

三、積極促進產銷銜接。逐步開放城鎮商超、農村集貿市場，完善建立“養殖戶+屠宰企業+農貿市場、大型商超”全鏈條式市場供應體系，打通消費端。疫情防控期間嚴禁在各類市場進行活禽交易和宰殺。抓好畜禽產品補貨上架，通過網約訂單等精準、靈活的消費方式，擴大銷售量，減輕庫存積壓。鼓勵相關企業按合約收購，嚴控惡意壓價行為。搞好屠宰、加工等相關企業產銷信息對接，解決生產企業產品無銷路、加工企業開工無原料的難題。充分發揮行業協會的資源平臺優勢，構建“政府牽頭、協會搭橋、訂單供應”模式，積極引導畜禽供需雙方有效對接。

四、保障活禽活畜運輸暢通。加強活禽活畜調入調出的檢疫和監管，確保所運畜禽產品檢疫合格并能溯源。嚴格落實疫情防控期間免收收費公路車輛通行費政策，自2020年2月17日0時起至疫情防控工作結束，免收依法通行收費公路所有車輛的通行費。各地嚴禁私自設置防疫檢測站點，對活禽活畜運輸車輛優先進行駕駛員體溫檢測，保障快速通行。

五、切實減輕企業運營負擔。自2020年2月起，免征各類中小微屠宰加工企業養老保險、工傷保險、失業保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型屠宰加工企業，減半征收養老保險、工傷保險、失業保險單位繳費部分，減征期限不超過3個月。受疫情影響生產經營出現嚴重困難的屠宰加工企業，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。對不裁員或少裁員的屠宰加工參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；符合條件的，可按經營困難且恢復有望企業穩崗返還政策落實。

六、加快落實財稅支持政策。對生豬屠宰企業2018年8月1日至2019年12月31日期間符合條件的新增貸款，按照基準利率的50%給予貼息。支持山東農擔公司為畜禽屠宰加工企業提供應急融資擔保服務，對疫情防控期間新增擔保業務，減半收取擔保費，貸款貼息率提高1個百分點。認真落實國家和省出臺的支持疫情防控的稅費減免及延期納稅政策，畜禽屠宰加工企業因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。對銀行業金融機構在疫情防控期間向包括畜禽屠宰加工在內的小微企業發放的流動資金貸款和技術改造類項目貸款，確認為不良部分，省級風險補償資金給予銀行業金融機構貸款本金30%的損失補償。

七、健全完善協調推進機制。建立“一對一”定點企業包保制度，協調解決畜牧業生產經營中遇到的困難問題。確立重點農業企業扶持名單，對屠宰加工、畜牧養殖等行業企業，實行差異化扶持。堅持對畜禽屠宰加工企業復工復產、產能恢復、庫存積壓等情況進行日調度，建立問題臺賬，落實屬地責任，限時銷號解決。

八、嚴格落實企業防控制度。各地要嚴格落實好中央和省疫情防控有關規定，督促抓好企業復工復產防控制度落地，并協調落實有關防疫物資用品。屠宰加工企業要落實好防控直接責任，對廠區、密集加工區等每日至少全面消毒消殺兩次，對職工每日至少三次測量體溫，并科學安排生產計劃，合理安排輪崗排班，降低疫情輸入和交叉感染風險。

（大眾日報客戶端記者杜文景通訊員惠子益報道）