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問政山東丨沒擔保，項目再好也拿不到錢！企業從銀行貸款為啥這么難？

(記者辛振東)無論是新項目的投產，還是傳統項目的技術改造，都離不開一個“錢”字。12日晚播出的《問政山東》欄目中，記者調查發現，在企業的生產過程中，融資難、融資貴是目前很多企業所面臨的難題。

為推進新舊動能轉換，淄博市臨淄區的一家老牌化工企業，去年上馬了一個大型化工項目，計劃總投資26億元。這一項目順利與世界著名的化工技術公司實現簽約合作，同時也得到了地方政府的大力支持。然而到了融資環節，他們遇到了大麻煩。該化工企業負責人介紹說：“我們的新項目從立項、環保、安評的手續都已經完備了，現在也已經開始動工建設。就在這期間，遇到了一些資金方面的問題，主要是通過銀行貸款有一定的困難。”這位企業負責人說，新項目難以獲得銀行貸款的原因，是企業缺少相應的擔保抵押。

該負責人向記者介紹說：“現在一般的項目都幾個億、十幾個億甚至幾十億，這樣的項目光憑借企業自身的資本積累，沒有那么多的資金，就需要通過銀行貸款，但是銀行有自己的風險管理或者抵質押的政策。在這種經濟環境下，我們想找這么大體量的擔保企業或者是抵質押的資產，是比較困難的。在省內的這些企業里面，這個融資難是一個比較普遍的現象。”

那么，沒有相當體量的企業做擔保，真的就沒法貸款嗎?和這家化工企業保持長久合作的一家當地銀行的工作人員表示，他們雖然也看好這家企業的未來發展前景，但新項目要想取得銀行貸款，操作難度確實非常大。銀行工作人員介紹：“這個企業我們也合作了很多年了，企業自身經營比較穩健，發展前景也比較好。企業存在融資難的問題，主要來自新建項目。這個新項目投資金額比較大，也存在抵押擔保不足的問題。所以，在各個銀行傳統的商業貸款，做的話難度很大。”這位銀行工作人員還透露，該企業除了無法獲得新貸款，某些銀行對他原有的貸款額度也被壓縮了。

企業謀求轉型升級之時，銀行非但沒有雪中送炭，反而釜底抽薪。那么，該如何破解這個擔保困局呢?隨后，記者將企業貸款難的情況反映給了當地銀保監部門。淄博銀保監分局工作人員表示：“由于該企業的項目在貸款金額、擔保措施等方面，與有關銀行的信貸政策存在不符或者不匹配的地方。而且項目貸款的審批權限，很多都在各家銀行的省行甚至總行。下一步，我們也會督促有關銀行，積極向上級行反映，爭取政策的支持，盡全力幫助企業更好發展。”

那么，像上述采訪中提到的經營比較穩健發展、前景看好的企業，是不是應該得到金融方面的政策支持呢?中國銀行保險監督管理委員會山東監管局局長王俊壽表示，銀行業在業務經營當中，還是存在著過分地強調抵質押物、過分強調第二還款來源的問題，忽視了企業主業的經營和現金流的保障。“作為監管部門，一方面是站崗放哨防風險，但是另一方面要搖旗吶喊促發展，這兩個是并行不悖的。”他說，發展是最好的防控風險的手段，像這家企業，如果說銀行的抵押貸款的手續不太符合抵質押標準，那么地方政府可以做一些征信手段，做一些信用融資擔保機制，這樣就可以幫助這個企業渡過難關。

那么，必須是同體量企業或者抵押資產進行擔保，才能申請到貸款么?在根據相關政策實際操作和落地中，銀行又該如何把控其中的界限呢?對此，王俊壽表示，因為各家銀行的風險偏好不一樣，比如有些銀行專門做小微或者小企業，更多地做一些零售的普惠型業務;有些銀行可能做大業務大項目。各家銀行的風險偏好不一樣，對同一個項目的風險評估也不一樣。但總體上，我們要求要淡化抵質押物，要突出第一還款來源。

王俊壽建議，類似上述調查中提到的這種企業，如果地方政府搭建政銀企的一個信息發布平臺，讓更多的銀行對這家項目進行類似招投標的環節，比如可以找十家銀行過來看，有些銀行感覺這個項目符合自己的信貸戰略，可能就會做這個項目，這也是差異化競爭的一個手段。

淄博市臨淄區區長白平和說：“前期我們為這家企業貸款難的問題也做了一些工作，比如六月份，我們安排政府投資平臺和這家企業成立了一個合資企業，我們已經決定跟進三個億的股權投資。并且在九月份的時候，我們幫助這家企業申請了省里新舊動能轉換資金的扶持，目前這支基金正在走程序，可能還有個過程。另外，我們積極尋求其他社會資本方，來參與我們大項目、好項目的建設。”