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青島主攻四大方向加快新舊動能轉換

當前，青島正踏上開放創新引領高質量發展的新征程，能不能走得穩、走得好，順利、快速地實現新舊動能轉換是關鍵。記者從10月30日舉行的全市新舊動能轉換工作調度會上獲悉，今年以來，青島抓重點、補短板、強弱項，實施產業集聚提升、區域發展提速、創新創業提效、“雙招雙引”提質、營商環境提優等“五大行動”，“一業一策”促轉型、“一區一策”謀發展，出實招、見實效。接下來，青島市將堅持三個一體推進，即堅持穩增長與高質量發展一體推進、堅持存量變革與增量崛起一體推進、堅持壯大國有企業與支持民營企業發展一體推進；聚焦四大主攻方向，即主攻重點項目建設、主攻產業轉型升級、主攻高質量“雙招雙引”、主攻重大事項突破，加快新舊動能轉換不斷創出新局面，實現高質量發展。

新舊動能轉換關鍵在產業。今年以來，青島現代優勢產業集群加快培育，新動能不斷積聚。其中，新興產業快成長、上規模。青島著力打造虛擬現實、人工智能、超高清視頻為核心的高科技產業集群；加快5G產業布局，建成全國最大規模的5G智能電網實驗網；前三季度，全市戰略性新興產業和高技術產業投資分別增長11.6%、114.1%。傳統產業提層次、強實力。加大技改投資，提高技術改造綜合獎補比例和上限，前三季度完成技改投資86.5億元；關閉淘汰450家落后化工企業；“四新”經濟投資占全部投資項目的比重達到43.1%。

青島以平臺思維做發展乘法，對各類要素資源的集聚整合能力不斷增強。科技引領能力持續加快。今年以來，青島發起科技引領城建設攻勢，前三季度集聚高端研發機構近50家、高端人才8000余人，搭建創新創業平臺100余個；海洋試點國家實驗室“問海計劃”立項18項；時速600公里高速磁浮試驗樣車成功下線，中科院集成電路創新研究院青島研發基地落戶；青島國際技術交易市場、藍谷海洋技術轉移中心投入運營。發布“青島創投風投十條”，已有160家創投風投機構注冊落地，實繳管理規模771.1億元。人才支撐能力持續增強。1-9月，新引進人才20.4萬人，總量突破205萬，駐青高校畢業生留青率達48.6%。

國家戰略不斷疊加，青島站上開放發展的新風口。10月28日，商務部官網發布《中國-上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》，上合示范區建設有了具體推進的“指導手冊”和“操作指南”。目前，上合示范區引進實體類項目53個，總投資近670億元；開工項目19個，總投資173億元；多式聯運中心開行國內外班列16條，集裝箱作業量同比增長35%，238家貿易企業入駐示范區，進出口額同比增長32%。自貿試驗區建設進展順利。獲批以來，青島自貿片區106項試點任務全面推進，新注冊企業800余家，在建項目51個（不含保稅區），總投資474億元。

“雙招雙引”是經濟工作的“第一戰場”，新舊動能轉換靠項目，增加項目靠招引。今年以來，青島高效推進“雙招雙引”。招引理念平臺化，成功舉辦跨國公司領導人青島峰會、創意青島大會等重大活動。其中，央企青島行活動落地項目32個，總投資772億元。目前，全市已建立各類招商平臺150余個，依托平臺推進、承接招商項目900余個。變重大招商項目“自下而上”逐級推進，為“自上而下”頂格推進。目前，全市四大領導班子成員聚焦“雙招雙引”，對接企業2000余次，成功推動青島與華為、正威、啟迪控股等大企業戰略合作。1—9月，固定資產投資增速達到15.3%，增速創近50個月新高，穩居全省首位。

改革是新舊動能轉換的第一動力。今年以來，青島深化改革實現新突破。其中，國企改革成效明顯，青島發布市屬企業109個混改項目，前三季度，市屬企業資產規模同比增長16.54%，營業收入同比增長7.57%，利潤總額同比增長7.85%。民營經濟逐步壯大，1-9月，民間投資在建項目2788個，投資增長20.3%，同比提升28.7個百分點。全市新登記市場主體23.3萬戶，增長11.4%，其中企業8.8萬戶，增長29%。園區體制機制創新實現突破。出臺功能區體制機制改革實施意見，探索“管委會+公司”“法定機構”等體制模式，著力將功能區打造成為匯聚各類高端創新要素的“強磁場”和新舊動能轉換的主陣地。