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山東十四條舉措精準發力消費扶貧

為深入開展消費扶貧，激發貧困群眾內生動力，助力打贏脫貧攻堅戰，日前，省政府辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），聚焦制約我省消費扶貧的痛點、難點和堵點，從生產、流通、消費等關鍵環節，提出了提升貧困地區農產品供給和質量安全水平、拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道、動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費等4方面共14條政策措施。

在貧困地區農產品生產加工環節，《實施意見》提出省級以上財政專項扶貧資金向重點貧困地區傾斜，每年安排資金比例不低于60%，重點支持發展特色種植、養殖、農產品加工等產業扶貧項目。引導農業產業化龍頭企業等在貧困地區投資建廠，每年認定100家左右省級扶貧龍頭企業，金融機構按企業每帶動1名貧困人口5萬元-10萬元標準，給予基準利率貸款，財政全額貼息。

另外，支持貧困地區創建省級以上食品安全縣或農產品質量安全縣，到2020年，20個脫貧任務比較重的縣（市、區）基本達到創建標準。開辟貧困地區“三品一標”農產品申請認證綠色通道，培育知名農產品區域公用品牌和企業產品品牌，鼓勵市縣統一制定區域性扶貧產品標識。

在拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道方面，我省提出充分發揮基本建設資金、涉農整合資金等財政資金引導作用，撬動社會資本，加快貧困地區產地批發市場和冷鏈物流體系建設，新建改建一批產地倉、氣調庫、冷藏冷凍保鮮庫等設施；實施貧困地區快遞下鄉工程，2019年200個重點扶持鄉鎮全部有快遞網點，8654個省扶貧工作重點村全部通快遞。推廣農超、農企等多種形式的產銷對接，支持涉農會展設立消費扶貧專區。在貧困地區培育一批電商鎮、電商村，到2020年，全省國家級電子商務進農村綜合示范縣達到20個以上。

根據《實施意見》，我省將在省級政府采購網上商城設立扶貧頻道，在貧困地區建立軍需農產品供應基地，引導機關事業單位、駐魯部隊帶頭消費。同時，鼓勵民營企業采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區產品和服務，動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費。另外，我省將消費扶貧納入東西部扶貧協作框架和省內“6+6”扶貧協作內容，組織協作雙方開展消費扶貧。