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濟南市500多萬人將受益明年長護險將實現區域全覆蓋

截至2018年年底，濟南全市戶籍人口已達786.2萬人，其中60周歲及以上老年人為168.1萬，老齡化率達21.38%，人口老齡化率高于全國3.4個百分點。預計到2020年底，全市60歲以上老年人口將超過180萬人，人口老齡化率將達23%。在這一背景下，養老問題備受各界關注。

24日，市十七屆人大常委會第七次會議舉行聯組會議，就推進養老服務發展情況進行專題詢問。市人大常委會委員圍繞居家社區養老、養老服務設施等話題發問，多部門負責人進行了現場答復。

一大半社區尚無日間照料中心將利用閑散資源補齊缺口

“濟南在養老服務工作上還存在發展不平衡的問題。”面對委員詢問，市民政局局長孫義洪說，養老服務設施的選址問題是最大的問題。

“新建小區的養老服務設施建設和小區建設實際上是同步，能夠保證新建小區不會再有欠帳。關鍵問題是在一些老舊小區，老舊小區選址難、找不出合適的地方來辦養老服務設施，解決不了以社區為依托的困難問題。現在全市建立了343個社區日間照料中心和街道養老中心，全市790個社區，所以有一大半的社區還沒有建立日間照料中心，就影響整個居家養老服務的推進。”

“濟南列入特困老年群體的全市大概有4萬人，但是現在目前能夠享受政府購買居家服務的，一個月大概20到30小時之內上門服務的，全市只有5500人。這個受眾面還是低。”孫義洪說，將督促區縣政府采取追償、置換、利用閑散資源，甚至在一些邊角空地上建設，來補齊濟南日間照料中心的缺口。同時，進一步擴大購買居家養老服務的受眾面。

今后，濟南還將加大監管力度，對養老服務企業和日間照料中心進行監管，實行星級評定制度，進行補貼，促使其把工作做好。

明年1月1日起長護險實現區域全覆蓋

“長護險”是對經評估達到一定護理需求等級的長期失能人員，為其基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供服務或資金保障的社會保險制度。在解決長期護理保險的覆蓋面低、支付范圍窄、定點門檻高等方面，濟南有什么打算？

市醫療保障局副局長劉航英表示，濟南準備分兩步推進，第一步，從明年1月1日起，借醫療保險市級統籌的契機，將目前部分還沒有覆蓋到的區縣一并納入進來，像章丘、平陰、濟陽、商河、萊蕪區、鋼城區等獨立統籌區，原來保險沒有覆蓋到，從明年1月1日開始將實行區域全覆蓋。

“第二步，職工的可以報銷、居民的不能報銷，這也確實是個大問題。我們目前正在和財政、民政部門在研究方案，明年研究成熟以后，在適當的時機將500多萬名居民參保人一并納入進來。”劉航英說。

建設全市養老服務工作的大數據中心

在專題詢問現場，孫義洪說，濟南市養老服務綜合管理平臺已經建成，區縣已建成9個，已經和市里系統打通。“建成以后，關鍵是以后要發揮作用，下一步我們首先要完善系統，沒有完成的區縣，明年上半年都要完成。把系統做成一個閉環，同時和省里的系統對接起來。”

這一系統將是一個全市養老服務工作的大數據中心。“現在我們已經通過公安局和行政審批服務局導入了全市60歲以上的老年人基礎數據，通過數據的進一步導入，下一步我們還要和衛健、醫保、人社等部門的系統完全融通。融通以后，通過數據的整合分析，把所有濟南市老年人的數據分派到各個區縣，主要的職能就是讓區縣通過政府購買第三方服務，對所有60歲以上的老年人的基礎信息、健康狀況進行評估，為以后的居家養老，包括購買居家養老服務提供有利的數據支撐，對整個老年人的健康情況有一個全面的了解。”

孫義洪說，該平臺還將發揮綜合服務功能，系統已經錄入了1200家養老服務企業，實現對今后養老機構的監管、對居家養老上門服務的監管，包括是否服務、是否滿意等，都將通過該系統完成，對服務的企業和個人進行評價。