（記者 崔文靜 通訊員 唐東）新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青島農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，發(fā)生了翻天覆地的變化。

土地改革的成功，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了期盼已久的夢想；改革開放和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面實(shí)施，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。特別是黨的十八大以來，各級(jí)黨委政府，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一中心，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)脫貧”“美麗鄉(xiāng)村”等戰(zhàn)略部署。

青島市農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，農(nóng)村居民生活水平有了全面提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)一派繁榮發(fā)展景象。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展階段（1949－1978）

從1949年到1978年，青島市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了恢復(fù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“耕者有其田”到人民公社體制的社會(huì)主義改造。

一是成功地進(jìn)行了農(nóng)村土地改革。建國后，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，青島市農(nóng)村開展了大規(guī)模的、徹底的土地改革運(yùn)動(dòng)，到1952年基本結(jié)束。在短短的三年時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了從地主土地所有制到“耕者有其田”的農(nóng)民土地所有制的制度變遷。土地改革在隨后幾年的農(nóng)業(yè)增長中表現(xiàn)出巨大的制度績效。統(tǒng)計(jì)局資料顯示，1952年與1949年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10．3％，糧食產(chǎn)量年均增長9．7％，油料產(chǎn)量年均增長11．9％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得迅速恢復(fù)和發(fā)展。

二是從初級(jí)合作社到高級(jí)合作社，基本完成農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造。為幫助農(nóng)民擺脫困難，走上富裕之路，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民在自愿互利的原則下，經(jīng)過互助組、初級(jí)合作社和高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社三個(gè)步驟，用了四年的時(shí)間，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛開展了互助合作運(yùn)動(dòng)，到1956年全市農(nóng)村成立了12．2萬個(gè)互助組和7819個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，有80％以上的農(nóng)戶近85％的土地加入了互助組、合作社，基本上完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。三是確立了農(nóng)村人民公社制度。在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上，1958年全市實(shí)現(xiàn)了人民公社化。1962年頒布了《農(nóng)村人民公社工作條例》，規(guī)定農(nóng)村人民公社實(shí)行“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體經(jīng)濟(jì)體制。

記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，1978年青島農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11．64億元，是1949年的3．5倍，年均增長4．6％。1978年糧食總產(chǎn)量190．1萬噸、水果產(chǎn)量8．3萬噸、豬存欄165萬頭、家禽飼養(yǎng)量469萬只、水產(chǎn)品產(chǎn)量13．9萬噸，分別是1949年的2．6倍、8．3倍、16．5倍、3．2倍、10．3倍。

二、農(nóng)村改革初始階段（1979年至1984年）

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，拉開了社會(huì)主義改革開放的序幕，廣大農(nóng)村也迎來發(fā)展機(jī)遇，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，解放了束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改革春風(fēng)吹起農(nóng)村發(fā)展新希望，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向正確發(fā)展的軌道。

這一時(shí)期，青島市農(nóng)林牧漁增加值從1978年的8．73億元增加到1984年的19．7億元，是前者的2．3倍，年均增長14．5％。全市糧食產(chǎn)量不斷創(chuàng)新高，1984年，青島市糧食總產(chǎn)量245．0萬噸，比1978年增加54．9萬噸，增長28．9％。在糧食增產(chǎn)的同時(shí)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)全面振興，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別年均增長13．1％、19．8％、17．2％和6．1％。

三、改革縱深推進(jìn)階段（1985年至1992年）

1985年以后，經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)，農(nóng)村改革在繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，重心是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、培育市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展步入快車道。

1992年，青島市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到43．92億元，是1984年的2．2倍，年均增長10．5％。糧食總產(chǎn)量267．6萬噸，增加22．5萬噸，增長9．2％；蔬菜產(chǎn)量203．0萬噸，增加80．0萬噸，增長65．0％；水果產(chǎn)量34．1萬噸，增加18．8萬噸，增長1．2倍；肉類產(chǎn)量17．3萬噸，增加7．7萬噸，增長79．8％；水產(chǎn)品產(chǎn)量28．8萬噸，增加22．5萬噸，增長3．5倍。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，青島市一批剩余勞動(dòng)力走出耕地，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ页雎罚苿?dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品長期短缺的局面，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村居民生活水平的大幅度提高，開辟了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的渠道，繁榮了農(nóng)村市場。到1992年，農(nóng)村居民人均純收入1029元，比1984年增長1．3倍，年均增長10．8％，人均生活消費(fèi)支出572元，恩格爾系數(shù)下降了8．3個(gè)百分點(diǎn)。

四、農(nóng)村居民跨入總體小康階段（1993年至2002年）

黨的十四大明確提出確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，標(biāo)志著一個(gè)改革新階段的進(jìn)入。自1993年起，經(jīng)過繼續(xù)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面的改革，青島市農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)機(jī)制全面確立，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了全面穩(wěn)定的提高，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，并成為推動(dòng)農(nóng)村居民收入增長的主要來源。2002年，青島市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到145．94億元，是1992年的3．3倍，年均增速12．8％。鄉(xiāng)村從業(yè)人員254萬人中，從事農(nóng)業(yè)人員120萬人，占47．2 ％，非農(nóng)勞動(dòng)力比重達(dá)到52．8 ％，比1992年的38．0％提高14．8個(gè)百分點(diǎn)。從1993年至2002年10年間，青島市農(nóng)民人均純收入連破2000元、3000元和4000元三個(gè)整數(shù)關(guān)口，至2002年達(dá)到4195元，比1992年增長3．1倍，年均增長15．1％。其中，人均工資性收入1820元，年均增長19．4％；人均家庭經(jīng)營收入2186元，年均增長12．2％。

五、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升階段（2003年至2010年）

自2004年起，以農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)村改革邁出重大步伐，開始涉及城市對農(nóng)村土地使用權(quán)干涉的問題，農(nóng)業(yè)稅取消的問題，以工哺農(nóng)的問題，農(nóng)村政策逐步與工業(yè)政策、城市政策發(fā)生統(tǒng)籌和融合，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展起到積極作用。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，2010年，青島市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到276．99億元，是2002年的1．9倍，年均增長8．3％；從農(nóng)民收入看，2010年農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10550元，比2002年增長1．5倍，年均增長12．2％；從農(nóng)村社會(huì)事業(yè)看，2010年，青島市農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到93．8％，比2002年提高40．2個(gè)百分點(diǎn)。

六、農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)新騰飛階段（2011年至2018年）

“十二五”以來，青島市不斷深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程、“藍(lán)色糧倉”建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)，農(nóng)業(yè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化”水平進(jìn)一步提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。同時(shí)，農(nóng)村民生隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展不斷改善，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)民生活水平明顯提高。

2018年，青島市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值410．56億元，是2010年的1．5倍，年均增長4．9％；糧食總產(chǎn)量達(dá)到310．1萬噸，比2010年增加55萬噸、增長21．6％；肉蛋奶產(chǎn)量規(guī)模化貢獻(xiàn)率達(dá)85．2％，比2010年提高3．5個(gè)百分點(diǎn)。

2018年農(nóng)村居民人均純收入20820元，是2010年的1．97倍，年均增長8．9％，高于同期GDP增幅。

我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，不斷培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效，為打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣本”貢獻(xiàn)青島力量。