正文

針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題山東出臺(tái)舉措規(guī)范行政執(zhí)法檢查

針對(duì)企業(yè)、群眾和基層單位反映的執(zhí)法類(lèi)檢查相對(duì)較多、隨機(jī)性較大等問(wèn)題,山東省司法廳、省委編辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作的具體措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《具體措施》),從六個(gè)方面入手,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著力打造山東公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)《具體措施》,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)組織和依法受委托組織)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù),沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查時(shí),行政執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,不具有行政執(zhí)法資格的人員不得實(shí)行行政執(zhí)法檢查。同時(shí),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制訂行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,明確檢查任務(wù)、檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查頻次、檢查方式。除安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全等法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法檢查有明確規(guī)定以及上級(jí)部署、投訴舉報(bào)、突發(fā)事件等需要依法立即開(kāi)展行政執(zhí)法檢查的以外,未列入年度檢查計(jì)劃的不得隨意進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。

針對(duì)行政執(zhí)法檢查的形式與頻率,《具體措施》明確,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)要求開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。要建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,科學(xué)合理確定隨機(jī)抽查的比例與頻次。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)行政執(zhí)法單位,建立聯(lián)合行政執(zhí)法檢查工作機(jī)制,積極開(kāi)展聯(lián)合行政執(zhí)法檢查。除重點(diǎn)領(lǐng)域或者特殊情況外,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在同一年度內(nèi)不得對(duì)已檢查合格的事項(xiàng)重復(fù)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。對(duì)企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將聯(lián)合行政執(zhí)法檢查機(jī)制建設(shè)情況及時(shí)報(bào)本級(jí)司法行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。