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濟南國際醫學科學中心為高質量發展注入新活力

8月27日，濟南國際醫學科學中心集中開工三大類11個建設工程、16個產業項目，再掀建設發展新高潮。醫學中心建設是一件全新的事業，沒有可以“照搬”參照的對象，必須大膽改革創新。濟南國際醫學科學中心作出了一系列大膽的嘗試，記者深入探訪這片熱土，挖掘她創新發展、實現彎道超車的“三大秘訣”。

秘訣一：創新項目落地新模式

拿地即開工建成即使用

為優化營商環境，加快實體經濟產業發展，市委、市政府對標先進城市，加大“放管服”改革力度，自2018年6月至2019年4月，先后出臺“營商環境35條”“拿地即開工15條”“建成即使用13條”以及新型產業用地、標準廠房建設實施意見等政策措施。新政的實施進一步提高了政府服務效率，壓減了審批環節、審批時限，為企業增添便利，為市場注入活力。

高效能帶來高速度。去年7月18日培下第一锨土的山東第一醫科大學，一期工程32萬平方米，今年9月份實現招生;山東省腫瘤醫院質子臨床研究中心從啟動考察論證到開工，只用了132天;國家健康醫療大數據北方中心項目，從選址到啟動建設，只用了不到3個月的時間。此次集中開工建設的項目中，山東施爾明國際眼科與眼視光臨床中心、山東中能醫用電子直線加速器濟南基地、國家人類遺傳資源山東創新中心(濟南精準醫學產業園一期項目)等都實現了“拿地即開工”。

以精準醫學產業園一期項目為例，作為2019年我市首批高端醫療健康產業標準化廠房項目，醫學中心管委會系統梳理各環節，在相關部門的大力支持下，統籌安排、壓茬推進規劃設計、立項報批、土地摘牌、方案聯審以及施工準備等工作，實現了8月底“拿地即開工”的目標。探索出了一條實體產業項目建設“新模式”，創造了醫學中心產業項目落地建設“新速度”。

同時，作為國際醫學科學中心產業發展載體、國家級平臺和入孵企業落地的承接載體，濟南精準醫學產業園一期建設與招商同步推進，在“雙招雙引”的同時先行打造公共服務平臺，為企業“量身定制”空間、荷載、電氣、排污、設備安裝等專業需求，減少二次裝修與改造，避免不必要的浪費。項目計劃2020年底竣工驗收并全面投入使用，實現“建成即使用”。

隨著國家人類遺傳資源山東創新中心這一國家平臺的入住，該產業園聚集了13個上下游企業。建成之日，山東至本醫療科技有限公司、山東尚泰生物技術有限公司、佳德和細胞治療技術開發平臺、神經系統創新藥物研發國際合作基地等企業將集中入住。

秘訣二：創新社會辦醫新模式

注冊醫生集團52家吸引優質醫療資源來濟

在眾多學科和行業中，醫學有其天然的獨特性。作為省市共建的醫學高地，醫學中心需要從頂層設計上突破公益事業和醫學產業之間的矛盾、鼓勵社會辦醫和加強行業監管之間的矛盾、公立醫院管理與醫生多點執業之間的矛盾等層層屏障，探索社會辦醫、效能建設新模式。

醫學中心想方設法突破社會化辦醫瓶頸，創新投融資模式，引入多家高端、頂尖的社會化辦醫機構。如樹蘭(濟南)國際醫院——全國第二家超級醫院，由李蘭娟、鄭樹森院士牽頭整合國內諸多臨床學科院士專家團隊，在園區內建設國際水平、國內頂級的綜合醫院;復制博鰲超級醫院模式，按照國際化標準籌建，推行樹蘭醫療“1+X”模式，擬建設1個標準化、專業化的醫療服務與管理平臺，數十名院士、專家領銜的專科臨床醫療集群，同時配建國家健康醫療大數據標準研究院。該項目占地330畝，建筑面積35萬平方米，總投資35億元。目前已經確定項目選址，正在啟動相關策劃工作。

鼓勵社會化辦醫機構拓展中外合作，提升核心競爭力。比如山東施爾明國際眼科與眼視光臨床中心，由山東中醫藥大學眼科與視光醫學院與美國太平洋大學強勢合作，依托強大的專科治療體系，開展雙學位認證和學生互換，按照國際規范的教材和模式，聯合培養具有國際水準的高端人才，聯合打造國際一流水平的眼視光醫院。

除了建設問題，醫學中心還要解決醫生從哪里來的“難題”。去年，醫學中心管委會聯合市衛計委、市工商局兩部門共同出臺了《關于實行醫生集團執業登記有關問題的通知》，鼓勵和支持醫生集團在我市合法經營、健康發展，吸引國內外先進醫療資源向我市聚集。文件的出臺，在全國率先以政府文件形式，對醫生集團的注冊和執業問題予以規范。據了解，截至目前，醫學中心注冊中外醫生集團共計52個。

秘訣三：創新規劃引導

落實新發展理念創建國際智慧醫學典范

新區建設、規劃先行。為引導建設“國際化、高端化、特色化”醫療健康產業新城，醫學中心的規劃編制堅持生產、生活、生態“三生融合”的理念，依托高鐵交通便利和生態濕地環境優勢，打造醫教研產養服六位一體的健康生態圈，構建綠色、集約、開放、共享、安全的綜合交通和市政基礎設施體系，打造產業功能完善、空間集約復合、高效互通、資源共享的地上地下空間系統，爭創生態、智慧、健康城市實踐區，推動實現“國際智慧醫學城綠色健康示范區”的發展愿景。

截至目前，由德勤咨詢公司負責的戰略規劃、產業規劃和招商研究已經完成，由日建設計株式會社承擔的概念規劃并整合總體規劃形成的醫學中心規劃設計成果已獲市規委會批準。在此基礎上，片區控規及綜合交通、市政設施、生態環境和城市設計、地下空間等各層次規劃梯次展開，并順利結題。“三層一系”規劃體系核心成果基本完成，為實現一張藍圖干到底奠定了規劃基礎。

在已完成的核心規劃體系基礎上，圍繞落實創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，進一步提升片區功能品質，打造特色醫療健康新城區，今年陸續啟動規劃優化整合和空間利用設計導則、園區風貌、綜合用能、綠色建筑等專項規劃研究，按照“節約集約、上天入地、盤活存量”的要求，大力挖掘空間潛力，用足用好地上地下發展空間，形成立體化規劃格局。

事實上，醫學中心從規劃之際就考慮到要發展“共享經濟”，大型醫療設備、健康數據、標本樣本、公共空間等集中建設，共享使用。其中，規劃中的醫技中心為各醫療機構和醫生集團臨床診療方面的“共享”提供最重要的載體，醫療技術和醫療設備優勢將得到充分發揮。醫學影像中心、檢驗檢測中心、一體化洗消中心、手術中心、共享藥房、國際會議室等設備和空間的共享使用，使得遠程診療和國際會議等功能得以實現，同時也減輕了機構和個人在發展之初的沉重資金投入，可以輕裝上陣專注臨床診療與科學研究。

此次開工的國家人類遺傳資源山東創新中心(濟南精準醫學產業園一期項目)，緊緊依托國家人類遺傳資源山東創新中心這個龍頭，打造干細胞與再生醫學集群，依托國家醫用機器人產業創新中心，打造醫學人工智能集群，為13家企業量身定制，并規劃建設藥品與醫療器械保稅倉庫，同步建設公共技術服務平臺，充分體現了集約節約用地、共建共享服務、產業聚集發展的理念。