住房是最大的民生。住房保障關系到泉城百姓的“住有所居”,如何實現濟南廣大困難群體的“安居夢”是濟南市多年來一直努力奮斗的方向。自2005年以來,濟南市已有10余萬余戶住房困難家庭,通過廉租住房、公租房、租房補貼等多種渠道有了家,圓了夢。未來,濟南將繼續通過完善濟南住房保障制度,加大工作力度,使更多有住房困難的群體過上安居樂業的生活。此外,在保障房規劃設計、設施配套等方面嚴格要求品質,通過建立‘六位一體’具有濟南特色的保障房管理模式,讓困難群體不僅有房住,還能住得好。

17層的“低谷”與“重生”

60平公租房重啟家的希望

63歲的房澤安是濟南住房保障制度的受益者,目前他與患病癱瘓的妻子住在濟南順安苑社區的公租房,兩室一廳的60 居室,正好足夠一家人的生活需求,相比周邊將近2000元的租金,小區每個月400多元的租金,為他們省出不少醫藥費,大大減輕了生活負擔。

“我曾有過一個幸福的家,妻子漂亮能干,兒子勤奮好學,我當時也是一家區屬企業的單位領導,日子過得相當幸福美滿,而不幸的是在1998年8月26日凌晨,妻子突發急病,就是從這天開始,我們的家發生了翻天覆地的變化。”據房澤安介紹,妻子當年被診斷腦出血,經過救治成為了植物人狀態,一家人面臨著20多萬的巨額治療費。禍不單行,2002年房澤安的單位也宣布了破產,全家收入共計不到700元,這點收入別說看病吃飯,就連孩子上學也不夠。

為了擺脫困境,把唯一60平米的安置房賣掉還錢貼補,租了一間6個多平米的門頭房,前面做點小生意,后面湊合著居住休息,勉強維持家用,在這個過程中房澤安的妻子也逐漸蘇醒,有了意識,本以為日子會漸好,可命運再一次無情的向他伸出魔爪。

“失業的壓力、創業的艱難、照顧病人的疲憊,精力體力的雙重透支,長期我積勞成疾。在老伴不斷好轉的情況下,我卻得了重病。”房澤安說,雖然老伴恢復意識,但還不能自理,需要照顧,兒子因為家庭條件不好,30歲了還未成家,由于房租問題,房澤安一家人也三度輾轉,無法真正的穩定下來。

有了黨和政府的好政策,在住房保障部門的幫助下,房澤安一家人順利申請到了槐蔭區順安苑小區的公租房,在選房的時候,他特意選擇了17層,“曾經在醫院的17層是我最艱難的時刻,就像是活在地獄,而現在的17層卻是重生,我們終于有個穩定的家了。”房澤安坦言,有房則安,別看只是一間60 的房間,它給予的不僅是遮風擋雨的避所,更是給了他們一個家,一個希望。

降低門檻、擴大范圍

有房有補解決更多住房困難

房澤安的故事并不是個例,像他一樣面臨住房難問題的群體還有很多,濟南通過多次調整政策,通過對城市住房困難家庭、新就業無房家庭等群體的住房保障,圓了更多住房困難群體的“安居夢”。

據濟南市住建局相關工作人員介紹,濟南住房保障工作從2005年開始起步,面向城市最低收入家庭中需要保障的困難群體,提供租金補貼和租金核減的方式,解決其住房困難。而近幾年隨著國家住房保障思路和概念的不斷調整,濟南市保障品種和保障范圍也在不斷調整完善。近些年,根據房源情況,陸續將保障范圍擴大至城市低收入住房困難家庭、城市新就業無房職工等困難群體。

在公租房保障過程中,還設置了針對特殊困難群體的優先優惠政策,確定了“分層次梯度保障,困難群體優先,差別化租金”的分配原則,優先保障老弱病殘、優撫對象、勞模、見義勇為人員等住房需求,并按照收入水平相應減免租金,使公租房政策真正幫助困難群眾緩解住房及生活困難。

截至目前,全市開工建設公共租賃住房(含原廉租住房)共計5.32萬套,其中市級政府投資建設的3.49萬套公租房,所有已竣工房源實現了100%分配入住。

不僅有房住,更要住得好

建立“六位一體”本土化管理

不僅讓困難群體有房住,更要住得好,這是濟南市保障性住房的高要求。“絕不因是保障房而降低項目規劃設計和設施配套的品質,這是濟南市建設保障房的基本原則。”

據工作人員介紹,濟南公租房按照“規劃起點高、設計要求高、配套標準高、工程質量好”的要求進行規劃建設。“在保障房的建設方面,必須要充分考慮保障群體的特殊性,要從百姓利益出發,從源頭上為“安居樂居”創造基礎條件,要舍得投入,舍得拿地。”

記者了解到,保障房的選址都在城市中心優質區位或城市主干線周邊,基礎設施相對完善,周邊醫院、學校、商場等公共服務配套齊全,交通便利,降低住戶生活成本,滿足了被保障家庭的工作、生活和子女上學的需求,受到被保障家庭廣泛好評。

“此外,所有新建小區基礎設施配套齊全,室內配備了廚衛等生活必需設備,按比例配套了各類公共服務和商業用房,方便居民的生活服務。”工作人員告訴記者,在設施配套方面,除水、電、暖、氣、綠化等“大配套”齊全外,市政府又為新建住房配備了抽油煙機、燃氣灶、廚房整體櫥柜、電熱水器(或太陽能熱水器)等四件“小配套”。同時,引進家具家電租賃服務機構進小區,為住戶提供“套餐式服務”,實現了“拎包入住”。

如何讓廣大困難群體不僅有房住,而且住得好,小區的管理服務尤為重要。“為了給公租房小區居民提供更好的服務,濟南建立了‘六位一體’具有本土特色的公租房管理服務模式。”工作人員說。考慮到公租房小區住戶中有相對較多的老弱病殘居民,他們更需要政府的關懷與溫暖,因此,在分配入住以后緊跟周到貼心的服務是重中之重。

經過認真總結梳理,濟南搭建起了房屋管理、社區管理、治安管理、物業服務、愛心服務和自我服務“六位一體”的保障房綜合管理服務模式,將政府基本公共服務、社會公益服務、商業便民利民服務和居民互助服務向保障房社區延伸,采取多種措施使各類服務陣地化、有形化和常態化。在順安苑小區,以房澤安名字命名的惠民服務熱線,自成立以來已累計組織為民服務活動近千余人次,著力調解群眾矛盾。與此同時,社區還成立了抱團養老互助小組,讓更多居民參與到志愿服務中,互幫互助。

工作人員表示,鼓勵社區居民用自我服務的管理模式,不僅可以激發居民的責任心和社會榮譽感,還能打造更和諧、安定的社區,也為維護社會穩定做出了積極貢獻。

擴大租房補貼范圍

“新市民”也將被保障

“2005年住房保障工作起步以來,濟南已有10余萬住房困難家庭圓了安居夢。”工作人員說到。據了解,近幾年濟南通過不斷改進住房保障方式,讓中低收入等住房困難家庭搬進了“配套齊全、居住舒適、環境優美、溫馨和諧”的保障房小區,解決了一大批困難家庭的住房問題,基本消除了低收入家庭中的無房戶,人居環境得到了大幅提升。

“未來我們將在補貼方面加大力度,同時住房保障的品種或許會更加豐富。”據工作人員介紹,《關于進一步推進城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的通知》已公開征求社會各界意見,濟南未來租房補貼范圍將繼續擴大,困難群體的保障標準將進一步提高,比如低保特困家庭的補貼將有明顯提高；新就業職工和穩定就業外來務工人員也將納入補貼保障范疇,本科生租房每月擬補700元。

該工作人員還指出,由于城市資源有限,未來的政策將會根據濟南實際情況,因地制宜,靈活做出調整,保障品種會更豐富和完善。“讓更多濟南‘新市民’享受到住房保障,比如外來務工人員等,讓更多住房困難群體獲益。”

同時,未來還會注重住房保障的可持續發展,強化保障房的建設管理工作,加強對社會組織建設公租房的監管,完善細化管理制度,確保不走樣、不變形。“特別是對于住改商、二次買賣等違法違規行為,我們將會制定更嚴格細致的處理處罰措施,嚴厲打擊。”該工作人員人說,同時還將聯合懲戒,通過建立信用平臺,加大處罰力度,確保住房保障的公平公正,切實解決真正有住房困難人群的需要,為濟南城市發展構建和諧良好的環境。