利用外資是我國對外開放基本國策和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。近日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要全面做好“六穩(wěn)”工作，其中之一便是穩(wěn)外資。

在經(jīng)貿(mào)摩擦陰影籠罩、資本爭奪激烈的復(fù)雜局面下，穩(wěn)外資的難度可想而知。青島做到了，而且做得不錯。記者從市商務(wù)局獲悉，今年以來，青島全面發(fā)起“雙招雙引”攻勢，搭建高層次招商合作平臺，建立條塊結(jié)合的大招商機制，舉辦系列境內(nèi)外重大招商活動，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈、社會化、專業(yè)化、市場化招商，全面推進外資引進攻堅，外資利用規(guī)模平穩(wěn)增長，外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外資質(zhì)量不斷提升。

“全省絕對第一”地位穩(wěn)固 

數(shù)據(jù)本身是枯燥的，但通過比較，就能“活起來”。

從全省看，今年前7個月，青島實際使用外資33．8億美元，占全省的比重進一步上升至49％。也就是說，山東省實際利用外資將近一半流入了青島。這一指標(biāo)也是青島各項經(jīng)濟指標(biāo)在全省中占比最高的一項，足以說明青島利用外資無法撼動的“江湖地位”。

從全國看，今年前7個月，青島實際使用外資總額在5個計劃單列市中，僅次于深圳，位居第二位。青島實際使用外資總額在全國占比達到4．3％，這一比重遠高于青島GDP在全國的份額（1．3％），說明青島對全國利用外資貢獻不小。

從走勢上看，今年前7個月，青島實際使用外資同比增長5．6％，增幅高于全國2個、全省1．1個百分點，勢頭良好。

另一個指標(biāo)同樣值得關(guān)注，那就是今年前7個月，青島新批外資項目572個，合同外資70．3億美元，同比增長23．2％。也就是說，今年以來，新簽外資項目、投資額增長勢頭強勁。可以預(yù)見的是，隨著這些項目的落地，將轉(zhuǎn)化為實際投資，對青島利用外資形成支撐作用。

青島投資來源地愈發(fā)多元。今年上半年，香港地區(qū)到賬外資22．1億美元，同比增長7．4％，作為青島第一外資來源地的地位更加鞏固，從投向看，港資主要集中于新能源、清潔能源、港口物流、現(xiàn)代金融及商業(yè)實體等領(lǐng)域。德資到賬3．4億美元，主要投向智能制造、高端裝備、高端化學(xué)等先進制造業(yè)領(lǐng)域；美資到賬1．2億美元，主要投向生物醫(yī)藥、設(shè)備制造、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域；日資到賬1249萬美元，主要投向精密機械、商業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，來自德美日的外資均實現(xiàn)較大幅度增長。

外資來源地的多元化，意味著青島利用外資受個別國家和地區(qū)波動的影響不斷降低，抗風(fēng)險能力增強，穩(wěn)外資根基愈發(fā)牢固。這在國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的當(dāng)下，顯得尤為重要。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)，質(zhì)量更高 

組合產(chǎn)生效益。青島利用外資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，由此引發(fā)的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

從外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，今年上半年，全市服務(wù)業(yè)實際使用外資21．8億美元，引進了上合示范區(qū)嘉里物流、西海岸健康生態(tài)谷、招商銘華置業(yè)等重點項目；制造業(yè)引進了來易特精密機械、正威新材料、星河新型材料、藍分子生物科技、慶隆宏源電力設(shè)備等重點項目，合計實際使用外資7億美元。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資4．68億美元，同比增長11．6％。

世界500強是企業(yè)跨國發(fā)展的“集大成者”，能得到他們的青睞，是對城市投資環(huán)境與投資前景最大的肯定。上半年，豐益國際、華潤集團、正威國際等10家世界500強企業(yè)在青島投資設(shè)立15個項目。這些項目含金量高，具有很強的示范帶動作用。

日前，世界500強企業(yè)之一、全球最大的信息管理軟件及服務(wù)供應(yīng)商甲骨文公司將技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶青島即墨。前來參加簽約儀式的甲骨文全球副總裁、甲骨文大學(xué)亞太區(qū)總經(jīng)理吳紹桑說，該項目將充分發(fā)揮甲骨文在軟件、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的頂尖優(yōu)勢，在區(qū)域人才培養(yǎng)、雙創(chuàng)項目孵化、軟件外包、產(chǎn)業(yè)聚集、文化創(chuàng)意等方面為青島新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)揮推動作用。

今年4月17日，空中客車H135直升機青島總裝線項目正式投入生產(chǎn)。這是空中客車直升機在歐洲以外設(shè)立的第一條H135直升機總裝線。青島由此成為空客直升機在中國乃至亞洲的中心，開啟中國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

隨著一個個500強項目的開花結(jié)果，青島產(chǎn)業(yè)的面貌，乃至城市的面貌也將隨之一新。

尋求全球優(yōu)秀“合伙人” 

資本是現(xiàn)代經(jīng)濟最重要的稀缺資源，取得資本就占得發(fā)展先機。如何占得先機，青島打出了一套組合拳。

引進優(yōu)質(zhì)資本與技術(shù)為我所用，找到可靠、優(yōu)秀的“合伙人”是增強城市資源配置能力的重要路徑。2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會好比是一張“英雄帖”，消息一出，應(yīng)者云集。僅僅一個月后，就有58家創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)在青完成工商注冊，總規(guī)模22億余元，初步形成創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)快速聚集態(tài)勢。

以資本為媒，青島與全球優(yōu)秀合伙人攜手共贏。從日韓到東南亞，從歐美到澳洲，從東半球到西半球，全球投資者不遠萬里來到青島，投資青島，繁榮青島。截至目前，青島已經(jīng)與世界70多個城市締結(jié)友好城市，與100多個城市（省、州和國家經(jīng)貿(mào)機構(gòu)）締結(jié)經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。

今天的青島，已經(jīng)成為外商投資的熱土，“投資青島”已成為一張閃亮的名片。截至2018年，青島累計利用外資達到849．7億美元，156家世界500強企業(yè)落子。外資企業(yè)已經(jīng)成為推動青島經(jīng)濟發(fā)展不容忽視的重要力量。目前，青島在營外商投資企業(yè)達6713家，貢獻了全市30．8％的進出口、12．5％的稅收，吸納就業(yè)38萬人。

外資不會無緣無故到來。今年以來，青島把“雙招雙引”作為經(jīng)濟的“第一戰(zhàn)場”和“一把手”工程，發(fā)起“雙招雙引”攻勢，堅決打贏外資招引等6場攻堅硬仗，實施投資促進市場化等6類重點改革措施。

今年3月，青島藍谷舉行2019年首批社會化專業(yè)招商公司聘任儀式，青島海檢集團、青島市海洋傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司等16家專業(yè)招商公司獲聘上崗。他們將成為招商的主力。

“向我們拋橄欖枝的地方很多，但青島藍谷招商隊伍的專業(yè)化水平和能力是最高的。”一家與青島藍谷簽訂合作計劃書的省外院士團隊負責(zé)人表示。

青島創(chuàng)新設(shè)立了遍布全球的引資網(wǎng)絡(luò)——青島境外工商中心。目前已在新加坡、韓國、德國、美國、日本、以色列、中國香港、英國、俄羅斯設(shè)立9處境外工商中心，這些工商中心對當(dāng)?shù)氐氖澜?00強企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部集中走訪，促進雙向投資貿(mào)易合作。

投資就是投環(huán)境。青島全力打造服務(wù)型政府，建設(shè)全國審批事項最少、時限最短、服務(wù)最優(yōu)的國際化法治化營商環(huán)境。經(jīng)過努力，青島外商投資環(huán)境進一步優(yōu)化，多次被世界銀行評為中國投資環(huán)境“金牌城市”。這成為吸引外資的磁石。

但也要注意到，當(dāng)前，受地緣政治風(fēng)險、單邊保護主義、國際競爭日趨激烈等因素影響，穩(wěn)外資壓力不小。

“下一步，青島將繼續(xù)開展好‘雙招雙引’攻勢，盡快出臺促進社會化專業(yè)招商引資獎勵政策和促進境外投資者來青投資獎勵政策實施細則，抓好政策宣傳和兌現(xiàn)，充分釋放政策紅利。支持外資以戰(zhàn)略投資和跨國并購參與市直國企混改，推動國企境外上市，全力以赴做好全市穩(wěn)外資工作。”市商務(wù)局有關(guān)負責(zé)人說。（記者 沈俊霖）