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山東博士后人才招收數(shù)量過萬背后的制度創(chuàng)新“密碼”

中國農(nóng)科院煙臺海岸帶研究所，將博士后在站期間取得的科研成果納入中國農(nóng)科院院所科研成果獎勵范圍，按照院屬單位在職職工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，除獲得中國農(nóng)科院獎勵外，研究所1:1配套獎勵；

臨沂市出臺博士后新政，加大對博士后平臺載體支持力度，新設(shè)立的博士后科研工作站，一次性獎勵50萬元，新設(shè)立省博士后創(chuàng)新實踐基地，一次性獎勵30萬元。

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日前，山東發(fā)布博士后人才“大數(shù)據(jù)”，博士后招收數(shù)量首次突破1萬人，實現(xiàn)歷史性突破。山東是全國最早開展博士后工作的省份之一，近年來，山東緊緊抓住制度創(chuàng)新這個關(guān)鍵，堅持強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、固底板，堅決破除阻礙博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)推進(jìn)博士后制度創(chuàng)新、流程再造，打造了支撐博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

山東省委、省政府高度博士后制度建設(shè)，作為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的突出位置。省政府辦公廳出臺《關(guān)于改革完善博士后制度的實施意見》，注重頂層設(shè)計，強(qiáng)化布局謀篇，在體制創(chuàng)新、政策扶持等方面打出“組合拳”，打造引育用結(jié)合的制度特區(qū)。

山東省政府辦公廳出臺《關(guān)于改革完善博士后制度的實施意見》，在改革完善管理制度、提高培養(yǎng)質(zhì)量、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提出了創(chuàng)新舉措，在戶籍管理、職稱評定、人員編制等多方面打破限制，走在了全國前列。

山東省人力資源社會保障廳、省財政廳出臺《山東省博士后資助項目及經(jīng)費管理辦法》，增加了對博士后研究人員的資助項目種類，擴(kuò)大了資助范圍，提高了資助力度，構(gòu)建起更加完善的博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助體系。省人力資源社會保障廳先后出臺了《山東省博士后管理工作暫行辦法》《山東省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》等政策規(guī)定，創(chuàng)新博士后載體平臺建設(shè)，提升博士后管理科學(xué)化水平，為推動全省博士后事業(yè)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對市級博士后主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮博士后設(shè)站單位對博士后研究人員進(jìn)行管理的主體作用，推動博士后工作在全省整體推進(jìn)、全面發(fā)力、遍地開花。

青島市2013年啟動實施“博士后培養(yǎng)留青計劃”，為設(shè)站單位和博士后人員提供設(shè)站、科研、生活、創(chuàng)業(yè)、安家等各類資助。“留青計劃”實施至今，已累計發(fā)放博士后資助3.05億元，惠及博士后10000余人次。

海爾集團(tuán)發(fā)布了《海爾集團(tuán)博士后科研工作站全流程運營平臺管理辦法》對博士后工作站的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)、人員管理、經(jīng)費待遇、成果管理、科學(xué)基金申請與管理、考核出站等方面做了明確、細(xì)致的規(guī)定。《辦法》實施以來，累計培養(yǎng)博士后研究人員23人，獲山東省技術(shù)發(fā)明獎1項，科技進(jìn)步二等獎1項，申請專利40余項，累計轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益超過15億元。

健全完善博士后工作管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由省人力資源社會保障部門牽頭，省發(fā)改、教育、科技、公安、財政等相關(guān)部門組成的省博士后管理委員會，協(xié)調(diào)解決全省博士后管理服務(wù)工作中的重大問題。

加大財政經(jīng)費投入力度，統(tǒng)籌教育、科技、人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等方面資金，加大對博士后人才培養(yǎng)、創(chuàng)新項目、交流培養(yǎng)、設(shè)站（基地）單位等方面的投入力度。截至2018年底，省財政共向博士后事業(yè)累計投入專項經(jīng)費8600萬元。全省已累計投入各類博士后經(jīng)費約30億元。

推進(jìn)博士后管理服務(wù)“一次辦好”改革，完善博士后研究人員進(jìn)出站（基地）工作服務(wù)機(jī)制，推動博士后進(jìn)、出（退）站審核全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提升了服務(wù)窗口的服務(wù)水平和辦事效率。

日照市創(chuàng)新博士后管理服務(wù)方式，提升服務(wù)精細(xì)化水平，通過建立工作微信群等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常聯(lián)系，掌握需求信息，幫助解決問題。組織博士后研究人員參加人才工作座談會、參觀日照海洋館、入住人才公寓等，提高服務(wù)博士后研究人員的溫度。臨沂市人民醫(yī)院積極探索實行年薪制激勵機(jī)制，博士后在站期間的工資、津貼、福利待遇等不低于醫(yī)院同等職稱人員，并享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險等基本社會保險。博士后在站期間，承擔(dān)的科研課題和獲得的科研成果均可依據(jù)醫(yī)院《科研基金、學(xué)術(shù)論文、著作及專利管理辦法》給予獎勵。（通訊員王本江）